ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО по сов. праву, совокупность нормативных актов, регулирующих разнородный комплекс жилищных и смежных с ними, сопутствующих обществ. отношении - по управлению, эксплуатации и ремонту жил. фонда, учёту граждан, нуждающихся в улучшении жил. условии, распределению и предоставлению жилых помещений, а также по использованию жилых помещений на основе договора о найме, членства в ЖСК и права личной собственности на жилой дом. Источниками Ж. з. являются нормативные акты Союза ССР и союзных республик и прежде всего Основы жил. законодательства Союза ССР и союзных республик и принятые в их развитие респ. жил. кодексы. В действующем Ж. з. усилены общесоюзные начала в регулировании жил. отношений. Ж. з. является комплексным и включает нормы гос., адм., гражд.и иных отраслей права, связанные с таким объектом отношений, как жил. фонд, жилище. В необходимых случаях к жил. отношениям применяются правила гражд., адм., брачно-семейного, зем. и иного законодательства Союза ССР и союзных республик. Так, к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответств. случаях применяются также правила гражд. законодательства. Задачами сов. Ж. з. являются регулирование жил. отношений в целях обеспечения гражданам гарантируемого Конституцией СССР права на жилище, надлежащего использования и сохранности жил. фонда, а также укрепление законности в области жил. отношений. В соответствии с этим Основы выделяют группу важнейших жил. прав и обязанностей. Для действующего Ж. з. характерно углубление демократич. начал, расширение сферы судебной защиты жил. прав граждан, повышение санитарных и технич. требований к жилому помещению. Установлена ответственность за нарушение жил. законодательства: уголовная, административная, гражданская и иная. В частности, несут ответственность лица, виновные в нарушении порядка постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жил. условий, снятия с учёта и предоставления гражданам жилых помещений, в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, в нарушении порядка пользования жилыми помещениями, в нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании, в порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства.
В.Н. Литовкин.
Смотреть больше слов в «Демографическом энциклопедическом словаре»
совокупность законодательных и иных нормативных актов, регулирующих отношения, связанные с возникновением права граждан на жилище, осуществлением и прекращением этого права. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ Ж.з. находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Оно складывается из основополагающих актов РФ (Основы законодательства, кодексы, федеральные законы) и законодательных актов субъектов Федерации. Основным федеральным законом, регулирующим жилищные отношения, является Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» 1992 (с последующими изменениями и дополнениями), который определяет основные принципы реализации конституционного права граждан РФ на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. Важнейшим федеральным законом является Жилищный кодекс РСФСР 1983 (с последующими изменениями и дополнениями), регулирующий в основном отношения, складывающиеся в связи с пользованием жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищных фондов. К числу важнейших федеральных законов относится также Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 1991 (с последующими изменениями и дополнениями). Он устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищных фондов, определяет правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилье, создает важные условия для перехода жилища как объекта государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан. На федеральном уровне жилищные отношения регулируются не только законодательными актами, но и указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, К числу важнейших относится постановление Совета Министров — Правительства РФ от 20 июня 1993 «О государственной целевой программе «Жилище», в котором поставлена задача всемерно способствовать росту доли жилищного фонда в частной собственности граждан или юридических лиц путем приватизации существующего государственного и муниципального жилищных фондов, а также развития частного и коммерческого жилищного строительства. Указом Президента РФ от 29 марта 1996 «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» предусматривается выделение средств на предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в качестве основной формы использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу. К числу нормативных актов субъектов РФ относится, в частности, Положение о порядке и условиях аренды жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 21 января 1997, установившее, что право заключать договоры аренды и найма на жилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы, предоставляется дирекциям единого заказчика, а иным юридическим лицам — на конкурсной основе. Положение предусматривает, что арендуемые жилые помещения могут быть использованы только для проживания граждан; оно определяет права и обязанности арендатора и арендодателя, а также условия расторжения и прекращения договора аренды. В Конституции РФ упоминается отдельно Ж.з. (п. «к» ст. 72) и гражданское законодательство (п. «о» ст. 71). В то же время ГК РФ содержит наиболее важные нормы, связанные с осуществлением прав на жилое помещение (гл. 18 и гл. 35). Отсюда следует, что гражданское законодательство регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями лишь тогда, когда жилье является предметом экономического оборота, т.е. области отношений собственности, вещных отношений в жилищной сфере. За этими пределами отношения по пользованию жилыми помещениями регулируются Ж.з. ... смотреть
совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют жилищные отношения с целью обеспечения права граждан на жилье, должного использования и сохранения жилищного фонда, а также укрепления законности в области жилищных отношений. ... смотреть
housing legislation* * *housing legislation
housing legislation* * *housing legislation
législation sur l'habitat
тұрғын үй заңнамасы
Согласно статье 9 ЖК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора. Эта статья отражает конституционный принцип приоритета международных договоров над национальным законодательством. Конституция Российской Федерации иначе, чем это было в ранее действовавшем законодательстве, решает проблему соотношения правовой системы России и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: они являются составной частью правовой системы России (ч. 4 ст. 15). В широком социально-правовом плане это означает, что в основе правовой государственности в России лежат не только принципы, закрепленные отечественным законодательством, но и общепризнанные стандарты, принятые в международном сообществе. Существенный практический интерес имеет вопрос о том, как должна разрешаться коллизия между международным договором Российской Федерации и Конституцией РФ, если таковая возникает. Представляется, что в этом случае действует правило о высшей юридической силе Конституции РФ, ибо международные договоры являются составной частью правовой системы государства, а в рамках этой системы нет актов, которые по своей юридической силе стояли бы выше Конституции РФ. В связи с этим в статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции РФ, решение о согласии на его обязательность для России возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ или пересмотра ее положений в установленном порядке. Органы государства и должностные лица не вправе заключать договоры, противоречащие Конституции РФ. Если же такой договор заключен, то действуют конституционные нормы, поскольку иначе это было бы равнозначно отказу от государственного суверенитета. Кроме того, демократическая конституция не должна противоречить нормам международного права, если они общепризнанны. Право граждан на жилище и составляющие этого права раскрываются в отдельных международных договорах, участниками которых является и Российская Федерация. Так, в соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года) каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Согласно статье II Рекомендаций Международной Организации Труда от 28 июня 1961 года N 115 о жилищном строительстве для трудящихся целью национальной политики должно быть содействие в рамках общей политики жилищного строительства строительству жилых домов и введению соответствующего коммунального обслуживания с целью обеспечения всех трудящихся и их семей соответствующим удовлетворительным жилищем и подходящими для жизни условиями. Должна предоставляться известная степень первоочередности обеспечению лиц, наиболее срочно нуждающихся в жилом помещении. Должно также уделяться внимание ремонту, улучшению и модернизации существующих жилищ и средств коммунального обслуживания. Цель должна заключаться в том, чтобы стоимость соответствующего и удовлетворительного жилища не превышала разумной части дохода трудящегося, выплачиваемой либо в виде квартирной платы, либо в виде платежей с целью покупки такого жилища. Каждая семья, если она желает, должна иметь отдельное жилище с отдельным входом. Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 5 "О беспрепятственном обмене жилых помещений" предусматривается, что обмен жилыми помещениями между гражданами Республики Беларусь и Российской Федерации, постоянно проживающими на территориях обоих государств и переселяющимися из Республики Беларусь в Российскую Федерацию или из Российской Федерации в Республику Беларусь, осуществляется беспрепятственно в соответствии с национальным законодательством обоих государств. Данное положение должно быть учтено при применении ч. 5 ст. 72 ЖК РФ. ... смотреть
(англ housing legislation) - в РФ совокупность правовых норм, регулирующих комплекс жилищных и смежных с ними общественных отношений — приобретение и ... смотреть